Lobby: el error del diputado Saffirio

18 de Mayo de 2012

Juan José Soto

Gerente de la Fundación Ciudadano Inteligente..Acciones
ComentarEnviar Rectificar Imprimir ...El diputado René Saffirio ha levantado la voz con fuerza, sobre un tema que se debe debatir de manera rápida y decidida: el lobby en el Congreso. El diputado denuncia que personas se le acercaron a exponer sus posiciones sobre un proyecto de ley que se está discutiendo. Para denunciar el tema del lobby, el diputado Saffirio utiliza un ejemplo que podríamos describir como el caramelo de un creme brulée, es decir, se queda en la superficie, sin levantar la voz por lo que está debajo de este caramelo, sin denunciar lo que realmente afecta negativamente a la generación de políticas públicas en el Congreso.

.¿Qué es el lobby? podríamos describirlo como la acción de un grupo de personas, que trata de influir sobre las decisiones de quienes elaboran las políticas públicas, a través de diversos medios y formas. Estos grupos de personas pueden ser dirigentes sindicales, ecologistas, empresas, juntas de vecinos, asociaciones gremiales, o personas como yo, que queremos que se regule el lobby y la influencia del dinero en la política, y que al escribir estas columnas, o detener a un parlamentario en un pasillo, lo que estamos haciendo es justamente lobby, presión por una posición que consideramos legítima y correcta.

Los diputados y senadores no vienen de Marte, están inmersos diariamente en la toma de posturas y decisiones que afectan a muchas personas. Es legítimo, por tanto, que las personas que nos vemos afectadas por esas decisiones, queramos influir en estas, y para ello tratamos de exponer nuestros problemas y deseos al Gobierno o a los Parlamentarios, exposición que está fundada en convicciones y representa intereses determinados. Una democracia madura, por tanto, debe ser capaz de facilitar estas reuniones, con transparencia y ecuanimidad, sin beneficiar a algunos en desmedro de otros en la exposición de sus intereses particulares.

Ojalá el diputado Saffirio, y muchos otros, no se atrevan sólo a quebrar el caramelo, y en cambio vayan por los fundamentos estructurales de un sistema que está en crisis, y que la ciudadanía hace tiempo tomó nota, estos fundamentos están en el financiamiento de toda la política chilena, un lugar donde hay espacios de alarmante oscuridad, y donde los privilegiados de esa oscuridad se niegan a ceder.El problema en Chile es que quienes tienen la capacidad real de hacer lobby, no están en los pasillos del Congreso, probablemente nunca pisarán esos pasillos para tratar de conversar con el diputado Saffirio. Los pasillos del Congreso están para los dirigentes sindicales, líderes sociales, ecologistas, etc. para quienes tienen métodos de presión restringidos, no acceden a las redes de poder, tienen poca influencia en los medios de comunicación, frecuentan las listas de espera y, con suerte, lograrán hablar con algún diputado o senador en algún pasillo.

El verdadero lobby no se da en el edificio del Congreso, y la candidez de quien lo crea así es preocupante. Probablemente jamás veremos en un pasillo del Congreso a los ejecutivos de las empresas que se dedican al lobby, industria al alza en un sistema desregulado como el nuestro, y que dedican su giro a defender intereses de quienes tienen la capacidad de pagar por este servicio. El verdadero lobby se da en los medios de comunicación, en los “copy-paste” de las editoriales, en las noticias creadas por una empresa de comunicación y pegadas en el área económica de un diario, se da en los privados de varios restaurantes de Vitacura o Las Condes, en la cafetería de otros tantos hoteles, o en la asistencia de diputados, senadores o ministros a la casa de “alguien” para asistir a una “reunión informal”.

El lobby y la relación entre el dinero y la política en Chile, es una dimensión más de la asimetría entre quienes son capaces de pagar insertos, financiar think tanks, campañas electorales, partidos políticos, poner publicidad en los medios, etc., y quienes sin ese poder económico, sólo tienen las calles y la suerte de lograr que “alguien” los reciba o los escuche en un pasillo.

Ojalá el diputado Saffirio, y muchos otros, no se atrevan sólo a quebrar el caramelo, y en cambio vayan por los fundamentos estructurales de un sistema que está en crisis, y que la ciudadanía hace tiempo tomó nota, estos fundamentos están en el financiamiento de toda la política chilena, un lugar donde hay espacios de alarmante oscuridad, y donde los privilegiados de esa oscuridad se niegan a ceder.

La ley sobre regulación del lobby que ha anunciado el Gobierno es un gran avance, importante y coherente con el desarrollo de las políticas pro transparencia que ha venido teniendo Chile de manera constante hace más de una década. Aquí hay muchas medidas que pueden ser tomadas para dar mayor ecuanimidad a los distintos grupos de interés a la hora de exponer sus posiciones. Sin embargo, es la punta del iceberg, aquí no se juega la influencia que hoy tienen ciertos grupos de presión. Requerimos una ley de financiamiento electoral y la política en general, que regule y transparente quienes financian la actividad política en Chile. Más de mil personas han firmado la declaración dineroypolítica.cl, llamando al Gobierno y al Congreso a regular la relación entre dinero y política, para mejorar la confianza de los ciudadanos con sus instituciones.

Necesitamos una política que, recogiendo la mayor cantidad posible de visiones ciudadanas, procure privilegiar aquellas que lograrán maximizar el interés general, sin privilegiar desde la actividad pública intereses particulares que vayan en desmedro del bienestar de la gran mayoría de chilenos

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30 mil personas marchan por la despenalización del cannabis en Santiago de Chile

Masiva fue la convocatoria mundial en la marcha por la despenalización del cannabis. En Santiago de Chile unas 30 mil personas marcharon y se congregaron en el Parque Almagro en una fecha que apunta a ser un punto de inflexión en el cambio de las políticas de drogas.

Bajo la consigna ‘No más presos por plantar' llegaron unas 20 mil personas a Plaza Los Héroes, donde pasada la 1 de la tarde partió la marcha "Cultiva tus Derechos, no más presos por plantar", que persigue la despenalización del cannabis.

Para los participantes el autocultivo es la mejor manera de combatir el problema del tráfico de drogas. La marcha se realiza en Santiago hace 8 años y este año se realizó también en Iquique, Antofagasta, Calama, Coquimbo, Valparaíso, Concepción, Temuco, Valdivia

Nicolás Espinoza de Movimental, uno de los movimientos organizadores de la marcha, contó a El Ciudadano que este año los diversos colectivos de usuarios de cannabis entregarán un petitorio a las autoridades políticas y parlamentarios en el que argumentan las razones para una despenalización.

La marcha culminó con un acto artístico, donde se presentaron Legua York y Kike Neira.

La actual legislación sobre drogas, la Ley 20.000, promulgada por Ricardo Lagos, penaliza el porte y consumo de cannabis y de varias otras sustancias declaradas ilícitas. Además, en Chile la reglamentación de la ley de drogas tiene a la marihuana entre las drogas más peligrosas.

"El actual enfoque prohibicionista en materia de drogas ha fracasado en su intento por abordar distintos fenómenos asociados a las sustancias psicoactivas, tanto en Chile como en el mundo. La producción y tráfico de drogas ha aumentado al igual que los niveles de consumo"- acusan los antiprohibicionistas en el documento que se entregará a los parlamentarios y al gobierno.

MARCHAS EN LATINOAMÉRICA

El 5 de mayo se realiza en varias ciudades del mundo la marcha por la despenalización del cannabis. La primera protesta de los activistas fue en Estados Unidos en 1999 y hoy se reaqlizó la misma actividad en unas 200 ciudades de distintos países.

En Argentina en varias ciudades hubo marchas. Buenos Aires, La Plata, Bahía Blanca, Córdoba, Formosa, Bariloche, Comodoro Rivadavia, El Bolsón y Ushuaia fueron algunas donde salieron a la calle los colectivos cannábicos.

En Buenos Aires, donde desde el 2006 se realiza la marcha, la convocatoria fue bajo la consigna ‘despenalización ya' y congregó a miles de manifestantes en Plaza de Mayo, los que marcharon en dirección al Congreso, donde se realizó un acto durante la tarde.

El petitorio argentino exige el inmediato fin de las detenciones y procesos penales a cultivadores no comerciales e cannabis y a los usuarios por tenencia de drogas; la autorización estatal de los usos medicinales e industriales del cannabis y su investigación científica; el reconocimiento del Estado a las asociaciones por los derechos de usuarios y cultivadores de cannabis, proscriptas por la Inspección General de Justicia; y una ley de atención pública, universal y gratuita de los problemas de salud asociados al uso de drogas, basada en política de reducción de daños.

En Colombia la marcha se inició en Medellín, donde miles de jóvenes se congregaron en el Teatro Pablo Tobón y partieron en la tarde la marcha. La marcha prosigue en Cali el próximo 12 de mayo y cierran las celebraciones en Bogotá el 19 de mayo en el triangulo del parque Simón Bolívar.

En Brasil, donde en algunos estados se prohibe la realización de marchas por la despenalización del cannabis con el pretexto del artículo de la ley que prohibe hacer ‘apología' a las drogas, la marcha se realizó en 37 ciudades, entre ellas Río de Janeiro, Sao Paulo y Salvador de Bahía.

M. B. R.

El Ciudadano

LEA ADEMÁS: Principios para un cambio de paradigma en política de drogas

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"Los fácticos de la concertación son los promotores de Bachelet"

Jorge Navarrete, la "mano derecha" de Claudio Orrego en su candidatura presidencial, critica el acuerdo PS-DC para llegar a primarias con un candidato común. Afirma que el regreso de Bachelet ya es una "decisión tomada" y advierte que, si no hay garantías de una primaria abierta, el alcalde de Peñalolén competirá en primera vuelta.

Por Sebastián Rivas | sebastian.rivas@quepasa.cl. 26/04/2012

© José Miguel Méndez

Cuando Jorge Navarrete Poblete (41) decidió a fines de marzo sumarse al equipo que coordina la campaña presidencial de Claudio Orrego, se enfrentó a un escenario inédito. Pese a que tiene una larga trayectoria en política -ex subsecretario de Gobierno, asesor de la Segpres y Defensa, panelista de radio y televisión-, el abogado DC jamás había estado en la primera línea de una campaña.

Algo de eso tiene que ver con su propio "día de furia": tres años atrás, en junio de 2009 y en pleno auge de Marco Enríquez-Ominami, dijo que el entonces diputado tuvo "las bolas que nosotros no tuvimos" para atreverse a postular a La Moneda. La frase, para muchos dirigida al alcalde de Peñalolén, significó un distanciamiento entre ambos, pero cimentó la postulación lanzada a comienzos de marzo de este año, y en la que Navarrete ocupa un rol clave. En esta entrevista afirma que la Concertación tiene "generales en retiro" y "poderes fácticos", denuncia el acuerdo entre el PS y la DC como un pacto para asegurar la candidatura de Michelle Bachelet y amenaza que si no se garantiza una elección primaria amplia, Orrego llevará su candidatura hasta la primera vuelta.

- ¿Qué evaluación tiene sobre el acuerdo entre el PS y la DC que se firmó la semana pasada para llevar una candidatura presidencial conjunta a las primarias?

- Nuestro primer instinto es valorar cualquier expresión que reivindique la alianza entre el centro y la izquierda. Pero eso no se puede hacer soslayando los principios democráticos. Este acuerdo fue ambiguo y errático. Yo quiero suponer, de verdad, la buena fe de los actores involucrados, por lo que prefiero hablar de torpeza e ingenuidad y no de mala intención. Pero cualquiera sea la interpretación del mismo, es sintomático lo poco y nada que esto les importa a los ciudadanos. La Concertación se parece cada día más a un club de generales en retiro, que se niega a la evidencia de los hechos, como si de verdad lo que se resuelve en esas reuniones privadas pudiera modificar o alterar la realidad que vive el país.

Nuestra fortaleza es que no estamos haciendo política con ropa prestada. Yo estoy convencido de que Michelle Bachelet va a tomar la decisión de competir y, en ese escenario, Velasco no va a ser candidato

-Una de las interpretaciones del pacto es que allana el camino a que Michelle Bachelet sea la candidata del PS y la DC. En ese escenario, ¿hasta qué punto están dispuestos a llegar con la candidatura de Orrego?

-Hemos sido categóricos en reivindicar nuestro derecho a competir y someternos al veredicto democrático de la DC, la Concertación y el país. Si la DC no quiere realizar una elección primaria, participaremos en las que efectúe la Concertación. Y si nuestra coalición tampoco las hace, entonces será la primera vuelta electoral el momento donde se discuta esta opción de cambio, las propuestas que presentamos al país y el liderazgo que las encabeza.

- Es decir, para ustedes tiene que haber una elección que decida al candidato...

- Una elección primaria abierta y ciudadana. De ahí no nos movemos.

-¿Y sería el único escenario en que apoyarían a otro postulante? Podría definirse por encuestas...

-No me quiero poner en otro escenario, entre otras cosas, porque sería impensable, después de toda la experiencia y de cómo se ha transformado este país en los últimos años, que a alguien se le ocurriera que esto puede resolverse a través de un mecanismo que no sea lo más abierto, competitivo y ciudadano posible.

-¿Por qué Orrego podría ser una mejor carta que Bachelet, que está más arriba en las encuestas?

-Porque constituimos una opción de cambio. Somos miembros de una generación que tiene que ver más con el Chile de los próximos 20 años y no necesariamente con el de las dos décadas ya transcurridas. Porque Bachelet fue una Presidenta de transición, que entendió como pocos el momento político por el cual atravesaba el país, que incluso le dio un inmerecido alargue a una coalición que ya mostraba signos de fatiga y cansancio, pero que ahora requiere de un liderazgo propio de otra etapa. Sin ir más lejos, nosotros no fuimos quienes acuñamos la frase: "Nadie se va a repetir el plato".

- También se podría entender que enfrentar a Bachelet es oponerse a la herencia de la Concertación.

- No renegamos de Bachelet ni de la Concertación. Pertenezco a una generación que participó de diferentes maneras en las cuatro administraciones concertacionistas. El hecho de que no hayamos sido nosotros quienes monopolizaron las decisiones de la política pública esos 20 años, no es una justificación o excusa para desligar responsabilidades por los resultados. Eso sería una frescura y una hipocresía. Por el contrario, justamente porque honramos ese pasado, es que creemos hay que superarlo, dejar de manosearlo, cerrar definitivamente dicha etapa y replantear la que viene por delante.

"Andrade sabe algo que nosotros no sabemos"

- Hoy Bachelet es la candidata con más apoyo en las encuestas y es respaldada por figuras emblemáticas de la Concertación. ¿Por qué apostar a otra postulación?

- Dos cosas: la primera es constatar lo mal que le está haciendo al liderazgo de Bachelet esa corte de escuderos que la administran a diario y dicen conocer o interpretar su voluntad. Un rápido recuento de ese elenco -Escalona, Girardi, Pizarro y compañía- muestra algo tan contradictorio como penoso: los poderes fácticos de la Concertación son sus principales promotores. Lo segundo es que si hay algo que ha desvirtuado la dignidad y función de la política, es la tiranía de las encuestas. La vocación verdaderamente progresista es aquella que se ancla en la convicción de que las cosas se pueden transformar y cambiar. Y eso es lo que proponemos.

- ¿Qué pueden hacer sobre eso?

- Insisto: nadie podría comprender, una vez más, que se limitara la oferta política a los ciudadanos a través de acuerdos cupulares a espaldas de los que son verdaderos depositarios de la soberanía popular. La única manera de que nos saquen de esta carrera, y que lealmente apoyemos al triunfador, es que se nos derrote políticamente en una competencia abierta y transparente.

No hay espacio para un acuerdo programático con el PC cuando todavía hay diferencias en torno a temas tan fundamentales como la irrestricta e incondicional defensa de los derechos humanos

-Para ser candidato, hoy Orrego tendría que ganar tres primarias: una en la DC, otra entre la DC y el PS y una tercera en la Concertación. ¿Qué le parece?< /p>

-Pregúntenles eso a los creativos que redactaron el acuerdo. Yo preferiría una gran y única primaria nacional de la oposición, donde no sólo participen los candidatos que representan a los partidos, sino también los independientes y quienes representan los movimientos sociales.

-En una primaria amplia también participaría Andrés Velasco. ¿Por qué preferir a Orrego antes que a él?

-Nuestra fortaleza es que no estamos haciendo política con ropa prestada. Yo estoy convencido de que Michelle Bachelet va a tomar la decisión de competir y, en ese escenario, Velasco no va a ser candidato. Y la razón es tan simple como obvia: tanto Andrés como Ricardo (Lagos Weber) son electoralmente competitivos solamente en la medida en que puedan repartirse la votación de la ex presidenta. Esto lo saben ellos y lo sabemos nosotros. Si vuelve la titular, pocos preferirán a los sucedáneos.

- ¿Por qué está tan seguro de que Bachelet regresará?

- Yo no me imagino que Osvaldo Andrade haya sido tan temerario e irresponsable como para poner por escrito, y con su firma, que Bachelet debía participar de dos procedimientos electorales previos a figurar eventualmente como candidata única de la oposición, sin antes haberle consultado. O sea, él sabe algo que nosotros no sabemos.

-¿Sienten que les están escondiendo las cartas?

-No, para nada. Él está jugando una opción y una estrategia completamente legítima, que lo único que hace es confirmarnos la intención de Bachelet de ser candidata. Eso es una decisión tomada, y lo que está ahora en cuestión es cuándo y cómo.

"Prefiero al PC compitiendo junto a nosotros"

- ¿Por qué decidió asumir un rol más protagónico para la campaña de Orrego?

- Hace varios años, antes de que me fuera a estudiar a Madrid, Claudio me dijo algo que me dolió mucho: que ya no me brillaban los ojos por los proyectos en que participaba. Me sumé porque creo que hay una oportunidad de hacer algo mejor y distinto

- ¿Por qué está dispuesto a impulsar una candidatura que no marca mucho en las encuestas y que tiene adversarios incluso al interior de su propio partido?

- Todos los costos personales, políticos y profesionales son menores frente a la sensación de estar marcando el paso, de achancharnos en la comodidad o sentir que no estuvimos a la altura para darle sentido a nuestra vocación pública. O sea, tenemos muy buenas razones para perder. Aunque creo que tenemos una oportunidad de ganar.

- ¿Orrego podría ser un candidato único de oposición?

- Tengo toda la esperanza de que eso ocurra.

- ¿Incluyendo al Partido Comunista?

- El PC ha votado en segunda vuelta por la Concertación en las últimas tres elecciones. Con ese antecedente, no me resulta contradictorio el que participe en una gran primaria donde se expresen todas las sensibilidades de la oposición. Incluso más: si me apuras, prefiero a un PC compitiendo en las reglas del juego democrático, es decir, sometiéndose a la voluntad de la mayoría, que hoy ya no quiere que la derecha continúe en el poder.

- ¿Y estarían dispuestos a conversar un acuerdo programático para ir detrás de un candidato único?

- Es una pregunta difícil... Estaríamos dispuestos a competir lealmente con el PC para que los ciudadanos decidan democráticamente quiénes deben liderar la oposición para enfrentar a la derecha. El resto está por verse. Mi opinión es que no hay espacio para un acuerdo programático cuando todavía hay diferencias en torno a temas tan fundamentales como la irrestricta e incondicional defensa de los derechos humanos.

-¿Cómo evalúa la candidatura de Orrego a un mes y medio de su lanzamiento?

-Habida cuenta del liderazgo y popularidad de Bachelet, el camino para convertirse en una alternativa competitiva nos obligó a iniciar el trabajo mucho antes de lo que incluso los máximos dirigentes de nuestro partido hubieran querido. Entre otras cosas, porque estamos convencidos de que lo grueso de la carrera presidencial se juega este año. Quizás debimos haber comenzado antes, pero eso es historia. La única manera de ser realmente competitivos y ser una alternativa viable era iniciar el trabajo ahora.

-¿Les preocupa que las figuras emblemáticas de la DC mantengan silencio sobre la carrera presidencial?

-Eso es síntoma de que el escenario no está todavía lo suficientemente decantado. Cuando la candidatura de Orrego logre imponer su liderazgo, esos apoyos y la participación en esta campaña de esas destacadas figuras democratacristianas irán llegando poco a poco.

-En junio de 2009, cuando Enríquez-Ominami subía en las encuestas, usted dijo que él tuvo "las bolas que nosotros no tuvimos". ¿Esto es una revancha?

-Orrego no me dirigió la palabra en varios meses después de esa declaración (risas)... Pero es cierto. En algún sentido, es una revancha. No la mía: la nuestra.

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"Los fácticos de la concertación son los promotores de Bachelet"

Jorge Navarrete, la "mano derecha" de Claudio Orrego en su candidatura presidencial, critica el acuerdo PS-DC para llegar a primarias con un candidato común. Afirma que el regreso de Bachelet ya es una "decisión tomada" y advierte que, si no hay garantías de una primaria abierta, el alcalde de Peñalolén competirá en primera vuelta.

Por Sebastián Rivas | sebastian.rivas@quepasa.cl. 26/04/2012

© José Miguel Méndez